ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДИСКРЕЦІЙНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ: ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ
Вантажиться...
Файли
Дата
2021
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Одеса: ОДУВС; Херсонський факультет.
Анотація
У статті досліджено сучасний стан правового регулювання дискреційних повнова-
жень суб’єктів правозастосовної діяльності на міжнародному, регіональному та наці-
ональному рівнях як у країнах ЄС, так і в окремих зарубіжних країнах. З’ясовано,
що повноцінне вивчення теорії й нормативно-правового регулювання правозасто-
совного розсуду можливо лише за умови дослідження окремих виявів дискреційних
повноважень та аналізу особливостей кожного із цих виявів.
Автором зазначається, що правова регламентація дискреційних повноважень
відображена в міжнародних договорах та угодах, прийнятих міжнародними орга-
нізаціями; нормативно-правових актах, прийнятих регіональними європейськими
організаціями; нормативно-правових актах Європейського Союзу й національному
законодавстві окремих зарубіжних країн, здебільшого у сфері адміністративних про-
цедур на рівні спеціальних законів і кодексів.
Наголошено, що стандартами правового регулювання дискреційних повноважень
мають бути загальні принципи реалізації правозастосовного розсуду, які містяться
в актах міжнародного, регіонального та національного рівнів, а також єдине їх розу-
міння через призму забезпечення дотримання прав і свобод людини.
На думку автора, пріоритетного значення у сфері правового регулювання право-
застосовного розсуду набувають і прецедентні рішення Європейського суду з прав
людини, у яких визначено найважливіші критерії сучасного розуміння та реалізації
принципу верховенства права, що пов’язані з неприпустимістю перевищення право-
застосовними органами меж дискреційних повноважень.
Автор доходить висновку, що використання досвіду зарубіжних країн у сфері нор-
мативного регулювання правозастосовного розсуду дасть змогу підвищити ефектив-
ність правореалізаційної діяльності в Україні, визначити на законодавчому рівні такі
базові поняття, як «дискреційні повноваження» та «дискреційні рішення», закріпити
загальні принципи, що мають бути покладені в основу здійснення судочинства й реа-
лізації своїх повноважень органами публічної адміністрації. In the article, the modern state of the legal regulation of the discretionary powers
of the subjects of law enforcement activity on the international, regional and national levels
as in the countries of the European Union as in separate foreign countries is examined.
The full-bodied study of the theory and normative-legal regulation of the law enforcement
discretion is found out to be possible on conditions that some manifestation of the law
enforcement discretion are researched and analyzed.
The legal regulation of the discretionary powers is emphasized by the author to find its
reflection in the international treaties and agreements adopted by the international organizations,
in the normative and legal acts adopted by regional European organizations, and in
the national legislation of some foreign countries mostly in the sphere of administrative
procedures on the level of special laws and codes.
The standards of the legal regulation of the discretionary powers are stated to be
the general principles of the discretion realization found in the acts of international, regional
and national levels and the only understanding of them through the prism of provision
of adherence to human rights and freedoms.
The Human Rights European Union Court precedent decisions, determining the most
important criteria of the understanding and realization of the law supremacy, connecting
with the non-allowance of the discretionary powers abuse by law enforcement agencies, are
considered by the author to acquire a prioritative significance in the sphere of the discretion
legal regulation.
Foreign countries experience in the sphere of the discretion normative regulation is
concluded by the author to rise the law realization efficiency in Ukraine and to define on
the legislative level such legal notions as “discretionary powers” and “discretionary decisions”,
to emphasize the main principles to be put into the grounds of justice administration
and powers realization by the organs of public administration.
Опис
Ключові слова
правове регулювання, дискреційні повноваження, правозасто- совний розсуд, правозастосовна діяльність, принципи дискреційних повноважень, зарубіжний досвід ., legal regulation, discretionary powers, discretion, discretionary activity, principles of discretionary powers, foreign experience.
Бібліографічний опис
Жильцов О.Л. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДИСКРЕЦІЙНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ: ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ. Юридичний бюлетень: наук. журн. / редкол.: О.Г. Предместніков та ін. – Одеса: ОДУВС, 2021. Вип. 20. С.7 - 13.