НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯ УКРАЇНИ ЯК СУБ’ЄКТ ЗАПОБІГАННЯ ЗЛОЧИНАМ
Вантажиться...
Дата
2020
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Юридичний науковий електронний журнал
Анотація
У статті надано характеристику організаційному забезпеченню запобігання злочинам. Запропоновано структуру суб’єктів запобігання
злочинам, а саме: 1) державні органи, які визначають державну політику у сфері боротьби (зокрема, і запобігання злочинам) зі злочин-
ністю; 2) державні органи, які здійснюють координацію діяльності в запобіганні злочинам; 3) державні органи, які здійснюють правоохо-
ронну діяльність у сфері боротьби зі злочинністю; 4) органи, діяльність яких напряму не пов’язана із запобігання злочинам, водночас їхня
діяльність безпосередньо впливає на усунення причин і умов злочинів.
Зміщення пріоритетів у діяльності Національної поліції та гальмування виконання базових положень Стратегії розвитку органів внутрішніх
справ України негативно вплинуло на організаційне забезпечення запобігання злочинам органами Національній поліції, зокрема: не усунення
дублювання повноважень і розмежування компетенції суб’єктів запобігання злочинам. Так, наприклад, натепер виявлення та досудове роз-
слідування економічних злочинів належить до компетенції податкової міліції, Служби безпеки України та Національної поліції. Подібна ситуація
склалася у сфері розподілу функцій щодо запобігання корупційним злочинами: вказаними функціями наділені Національне антикорупційне
бюро України, підрозділи Служби безпеки України та Національної поліції; необґрунтована ліквідація окремих підрозділів із запобігання зло-
чинам. Найбільш вражаючим прикладом такої непродуманої кримінально-правової політики, на нашу думку, є ліквідація Верховною Радою
України у 2015 році управлінь боротьби з організованою злочинністю. Після ліквідації зазначеного підрозділу в Україні не залишилося спеціа-
лізованого державного органу щодо протидії організованій злочинності; навіть більше, його функції не були передані іншим правоохоронним
органам, тому натепер функції держави в цій сфері фактично не реалізуються, що є невиконанням Україною своїх як внутрішньополітич-
них, так і міжнародних зобов’язань; відсутність наступності кадрової політики в реформуванні правоохоронної системи. Курс на скорочення
чисельності й оновлення особового складу правоохоронних органів спричинив відтік і втрати значної кількості кваліфікованих співробітників,
що призвело до порушення принципу спадковості організаційного забезпечення системи запобігання злочинам. Звісно, скорочення штатної
чисельності правоохоронних органів та демілітаризація їхніх окремих підрозділів відповідають потребам часу, однак цей процес має проходити
поступово, зі збереженням найкращих традицій та цінних кадрів у сфері протидії злочинності. The article describes the organizational support for crime prevention. The structure of the subjects of crime prevention is proposed, in
particular: 1) state bodies, which determine the state policy in the sphere of combating crime (including crime prevention); 2) government bodies
coordinating crime prevention activities; 3) state bodies engaged in law enforcement activities in the field of combating crime; 4) bodies whose
activities are not directly related to crime prevention, while their activities directly affect the elimination of causes and conditions of crime.
The shift of priorities in the activities of the National Police and the slowdown in the implementation of the basic provisions of the Strategy
for the Development of Internal Affairs of Ukraine had a negative impact on the organizational provision of crime prevention by the bodies
of the National Police, in particular: not eliminating duplication of powers and differentiation of the competence of the subjects of crime prevention.
For example, currently the detection and pre-trial investigation of economic crimes is within the competence of the tax police, the Security Service
of Ukraine and the National Police. A similar situation has arisen in the area of distribution of functions for the prevention of corruption crimes:
the specified functions are vested in the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine, units of the Security Service of Ukraine and the National
Police; unjustified elimination of individual crime prevention units. In our view, the most striking example of such ill-considered criminal policy is
the elimination of organized crime departments by the Verkhovna Rada of Ukraine in 2015. After the elimination of this unit in Ukraine, there is
no specialized state body to combat organized crime; moreover, its functions have not been delegated to other law enforcement agencies, so
at present the functions of the state in this area are not actually being realized, which is Ukraine’s failure to fulfill both its domestic and international
obligations; lack of continuity of personnel policy in reforming the law enforcement system. The course of reducing the number and updating
of law enforcement personnel led to the outflow and loss of a large number of qualified employees, which, accordingly, violated the principle
of hereditary organization of crime prevention. Of course, reducing the staffing of law enforcement agencies and demilitarizing their individual
units is time-consuming, but the process must be gradual, preserving the best traditions and valuable personnel in the field of crime prevention.
Опис
Ключові слова
Бібліографічний опис
Семенишин, М. НАЦІОНАЛЬНА ПОЛІЦІЯ УКРАЇНИ ЯК СУБ’ЄКТ ЗАПОБІГАННЯ ЗЛОЧИНАМ. Юридичний науковий електронний журнал. 2020. № 2. С. 340-343.