ПРАВОВІ ЗАСОБИ ОБМЕЖЕННЯ ДИСКРЕЦІЙНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ
Вантажиться...
Файли
Дата
2020
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Одеса: ОДУВС; Херсонський факультет.
Анотація
У статті здійснено комплексний аналіз сутності й значення правових засобів обме-
ження дискреційних повноважень суб’єктів правозастосування в Україні. Так, авто-
ром досліджено сутність поняття «обмеження правозастосовного розсуду», оскільки
в сучасній юридичній науці існує безліч підходів до визначення меж дискреційних
повноважень, проте чіткого визначення цього поняття нині не існує, унаслідок чого
відсутнє однозначне розуміння його сутності. Крім того, проаналізовано існування
двох типів обмежень правозастосовного розсуду: процесуальних – ті, що зв’язують
правозастосувача щодо вибору способу, за допомогою якого здійснюється вибір між
можливими варіантами, і матеріальних – ті, що зв’язують правозастосувача щодо
доводів, які він бере до уваги.
Особливу увагу в роботі приділено дослідженню значення обмеження право-
застосовного розсуду та зроблено висновок, що реалізація дискреції має бути під
контролем держави й саме закон має з достатньою чіткістю визначати межі дискреції
та порядок її здійснення з метою забезпечення особі належного захисту від свавіль-
ного втручання. Загалом обмеження дискреційних повноважень суб’єктів владних
повноважень є обґрунтованою необхідністю, оскільки інакше існувала б потенційна
можливість зловживань, які, безумовно, призводили б до порушення прав і свобод
людини та громадянина.
На думку автора, законом має з достатньою чіткістю бути визначено межі та поря-
док здійснення розсуду з урахуванням мети правозастосування, аби убезпечити
особі адекватний захист від довільного втручання у сферу її особистих інтере-
сів. Конкретна норма закону повинна містити досить чіткі положення про рамки
й характер здійснення відповідних дискреційних повноважень, наданих органам
державної влади. Якщо закон не має достатньої чіткості, повинен спрацьовувати
принцип верховенства права. In the article, the notion and meaning of the legal means of the discretionary powers
limitation of the law application subjects in Ukraine are comprehensively analyzed.
The essence of the notion “law enforcement discretionary” has been examined by
the author as in the modern juridical science, there are many approaches to the definition
of the discretionary powers but no a precise definition, so as a result, there is no unequivocal
understanding of its essence. Besides, the two types of the discretion limitation have been
analyzed: the procedural discretion that limits a law enforcer’s choice of the possible variants
and the material discretion that limits a law enforcer’s arguments he has to take into account.
The procedural and material discretions are mutually conditioned with the subject of the law
enforcement discretion, time limits, provided by law to examine a concrete case and a procedural
form of its realization. Law enforcement discretion is considered legal, if a law enforcer observes
the norms of material law which give to a subject the right to follow discretionary powers
and norms of procedural law regulating a case examination and its decision being at the same
time the legal guarantee of the control over the law enforcement discretion.
Special attention is paid to the examination of the notion of the law enforcement discretion
limitation, and the conclusion has been made that the discretion realization has to be under
the State control with distinct limits and order of its realization to guarantee a person legal
protection against arbitrary interference.
In general, the discretion limitation of the subjects having powers is a justified
necessity otherwise there could be misapplication leading to the violence of a citizens’
rights and liberties.
The author considers the discretion bounds and order are to be determined taking into
account the purpose of law enforcement to provide a person with an adequate protection
from free interference in the sphere of his/her private interests. The concrete law norm
has to involve clear enough regulations concerning the bounds and character of realizing
corresponding discretionary powers given to the organs of State power. If the law is not
clear enough, the principle of the law supremacy has to be put into action.
Опис
Ключові слова
правові засоби, дискреційні повноваження, правозастосовний роз- суд, правозастосовний суб’єкт, засоби обмеження., legal means, discretionary powers, law enforcement discretion, limitation means.
Бібліографічний опис
Жильцов О.Л. ПРАВОВІ ЗАСОБИ ОБМЕЖЕННЯ ДИСКРЕЦІЙНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ. Юридичний бюлетень: наук. журн. / редкол.: О.Г. Предместніков та ін. – Одеса: ОДУВС, 2020. Вип. 13. С. 9 - 16.