Адміністративно-правові основи взаємодії територіальних підрозділів на ціональної поліції та органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки і порядку
Вантажиться...
Дата
2022
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Одеса: ОДУВС
Анотація
У статті досліджуються теоретичні та імпера-
тивні аспекти організації і здійснення взаємодії тери-
ториальних підрозділів Національної поліції з орга-
нами місцевого самоврядування та громадськими
формуваннями у сфері забезпечення публічної безпеки
і порядку в Україні.
Встановлено, що забезпечення публічної безпеки
та публічного порядку є однією з найважливіших
функцій держави та її правоохоронних органів.
Визначено роль та місце Національної поліції
та органів місцевого самоврядування в системі забез-
печення правопорядку в державі.
Обґрунтовується, що для ефективного виконання
завдань, які покладені на поліцію, Національна полі-
ція України вступає у взаємодію з іншими державними
органами, органами місцевого самоврядування, юри-
дичними та фізичними особами.
Здійснено теоретичне дослідження понять кате-
горій «публічний порядок і публічна безпека». Було
розглянуто та проаналізоно погляди науковців на
зміст наведених наукових категорій.
Досліджено науково-категорійний апарат змісту
понять «взаємодія» і «організація взаємодії». Оха-
рактеризовані особливості взаємодії Національної
поліції з органами місцевого самоврядування у процесі
забезпечення публічної безпеки і порядку та визначені
окремі шляхи удосконалення діяльності органів полі-
ції у цій сфері.
Особливу увагу приділено формам взаємодії між
поліцією та органами виконавчої влади та місцевого
самоврядування, дотримання та виконання яких
спрямовані на попередження та виявлення правопо-
рушень, а також проведення спільних заходів превен-
тивної діяльності.
З’ясовано, що взаємодія Національної поліції з дер-
жавними органами, органами місцевого самовряду-
вання та громадськими об’єднаннями будується на
основі нормативного визначення їхніх функціональних
повноважень, суворого дотримання їхніх організацій-
них можливостей, чіткого «розподілу компетенцій»
між ними.
Проаналізовано зміст адміністративно-правового
забезпечення діяльності Національної поліції з орга-
нами місцевого самоврядування та громадськими
формуваннями, під яким варто розуміти спільну
організаційну управлінську діяльність територіаль-
них підрозділів Національної поліції, спрямовану на
суспільні відносини з організації належного адміні-
стрування у сфері охорони публічної безпеки і порядку.
Визначено та охарактеризовано правові засади
організації, принципи й форми взаємодії Національної
поліції з органами місцевого самоврядування та гро-
мадськими формуваннями.
Запропоновано поєднати сили й засоби терито-
ріальних підрозділів поліції (координаційних центрів,
оперативних штабів), узгодити діяльність та співп-
рацю поліції з виконавчими органами влади, органами
місцевого самоврядування з метою зміцнення публіч-
ної безпеки і порядку а у підсумку – досягнення ефек-
тивної реалізації правоохоронної функції держави
в цілому.
Визначено, що ефективна взаємодія територі-
альних підрозділів Національної поліції з органами
державної влади та місцевого самоврядування
в механізмі забезпечення правопорядку сприяє його
зміцненню, а результативність діяльності і зла-
годженість такої взаємодії зумовлюють якісний стан
публічної безпеки і порядку та покращують ефектив-
ність їх забезпечення.
За результатами дослідження внесені пропозиції
щодо удосконалення нормативного та організацій-
ного забезпечення взаємодії територіальних підроз-
ділів Національної поліції з органами місцевого само-
врядування у сфері забезпечення публічної безпеки
і порядку. The article examines the theoretical and imperative
aspects of the organization and implementation
of the interaction of territorial divisions of the National
Police with local self-government bodies and public
formations in the sphere of ensuring public safety
and order in Ukraine.
It has been established that ensuring public safety
and public order is one of the most important functions
of the state and its law enforcement agencies.
The role and place of the National Police and local
self-government bodies in the law enforcement system
and the state is defined.
It is substantiated that in order to effectively perform
the tasks assigned to the police, the National Police
of Ukraine interacts with other state bodies, local selfgovernment
bodies, legal entities and individuals.
A theoretical study of the concepts of the categories
“public order and public safety” was carried out. The
views of scientists on the content of the above scientific
categories were considered and analyzed.
The scientific – categorical apparatus
of the content of the concepts “interaction”
and “organization of interaction” was studied. The
peculiarities of the interaction of the National Police with
local self-government bodies in the process of ensuring
public order and security are characterized, and separate
ways of improving the activities of police bodies in this
area are identified.
Particular attention is paid to the forms of interaction
between the police and the bodies of executive
power and local self-government, the observance
and implementation of which are aimed at prevention
and detection of offenses, as well as joint measures
of preventive activities.
It was found that the interaction of the National Police
with state bodies, local self-government bodies and public
associations is based on the normative definition of their
functional powers, strict adherence to their organizational
capabilities, and a clear “distribution of competences”
between them.
The content of the administrative and legal support
of the National Police’s activities with local selfgovernment
bodies and public formations is analyzed,
which should be understood as the joint organizational
management activity of the territorial units of the National
Police, aimed at public relations with the organization
of proper administration in the sphere of public security
and order protection.
The legal foundations of the organization, principles
and forms of interaction of the National Police with local
self-government bodies and public formations are defined
and characterized.
It is proposed to combine the forces and resources
of territorial police units (coordination centers,
operational headquarters), to coordinate the activities
and cooperation of the police with executive authorities,
local self-government bodies with the aim of strengthening
public safety and order, and in the end, achieving effective
implementation of the law enforcement function
of the state as a whole.
It was determined that the effective interaction
of the territorial divisions of the National Police with
state and local self-government bodies in the mechanism
of ensuring law and order contributes to its strengthening,
and the effectiveness and coherence of such interaction
determine the quality of public order and security
and improve the effectiveness of their enforcement.
Based on the results of the study, proposals were made
to improve the regulatory and organizational support for
the interaction of territorial units of the National Police
with local self-government bodies in the field of ensuring
public safety and order.
Опис
Ключові слова
взаємодія, організація взаємодії, форми взаємодії, адміністративно-правове забез- печення взаємодії, поліція, поліцейська діяльність, територіальні підрозділи Національної поліції, органи публічної влади, органи місцевого самоврядування, виконавча влада, громадськість, публічний порядок, публічна безпека, правопорядок., interaction, organization of interaction, forms of interaction, administrative and legal support of interaction, police, police activity, territorial divisions of the National Police, public authorities, local selfgovernment authorities, executive power, public, public order, public safety, law and order.
Бібліографічний опис
Волокітенко О.М. Адміністративно-правові основи взаємодії територіальних підрозділів на ціональної поліції та органів місцевого самоврядування у сфері забезпечення публічної безпеки і порядку. Південноукраїнський правничий часопис. 2022. № 4. Ч. 1. С. 199-207.