Правова природа адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі

Abstract

У науковій статті досліджується правова природа адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі. Доводиться, що правова природа адміністративного нагляду за особами звільненими з місць позбавлення волі є складною, можна говорити про міжгалузевість цього поняття. Досліджується зв’язок адміністративного нагляду з адміністративним, кримінальним та кримінально-виконавчим правом. З позиції адміністративного права адміністративний нагляд виступає формою реалізації владних повноважень органів публічної адміністрації, передусім Національної поліції. Він передбачає встановлення обов’язків і обмежень для піднаглядних осіб, а також здійснення постійного контролю за їх дотриманням. У цьому контексті адміністративний нагляд має всі ознаки адміністративно-правового режиму. Водночас не можна ігнорувати його тісний зв’язок із кримінально-виконавчим правом. Підстави для встановлення адміністративного нагляду значною мірою формуються під час відбування покарання. Саме поведінка засудженого, ступінь його виправлення стають ключовими критеріями для прийняття рішення щодо необхідності застосування нагляду після звільнення. Окремо слід відзначити зв’язок адміністративного нагляду з адміністративним та кримінальним правом. Його превентивна спрямованість полягає у запобіганні вчиненню нових правопорушень, що особливо актуально щодо осіб із підвищеним ризиком рецидиву. Доводиться, що основне призначення адміністративного нагляду полягає у запобіганні рецидивній злочинності шляхом здійснення контролю та встановлення певних обмежень. Він не є покаранням у кримінально-правовому розумінні, оскільки застосовується вже після відбуття основного покарання, однак має певні риси постпенітенціарного впливу. Водночас ефективність цього інституту залежить від дотримання балансу між інтересами суспільства та правами особи.

The scientific article examines the legal nature of administrative supervision over persons released from places of deprivation of liberty. It is proved that the legal nature of administrative supervision over persons released from places of deprivation of liberty is complex, we can speak of the interdisciplinary nature of this concept. The relationship between administrative supervision and administrative, criminal, and criminal enforcement law is investigated. From the perspective of administrative law, administrative supervision is a form of exercising the powers of public administration bodies, primarily the National Police. It involves establishing obligations and restrictions for supervised persons, as well as constant monitoring of their compliance. In this context, administrative supervision has all the features of an administrative-legal regime. At the same time, its close connection with criminal enforcement law cannot be ignored. The grounds for establishing administrative supervision are largely formed during the serving of the sentence. It is the behavior of the convict and the degree of his correction that become the key criteria for deciding on the need for supervision after release. It is worth noting the connection of administrative supervision with administrative and criminal law. Its preventive focus is to prevent the commission of new offenses, which is especially relevant for persons with an increased risk of relapse. It is argued that the main purpose of administrative supervision is to prevent recidivism by exercising control and establishing certain restrictions. It is not a punishment in the criminal law sense, since it is applied after the main sentence has been served, but it has certain features of post-penitentiary impact. At the same time, the effectiveness of this institution depends on maintaining a balance between the interests of society and individual rights.