Імплементація положень Стамбульської конвенції в контексті притягнення кривдників до відповідальності та зміни їх насильницької моделі поведінки
Вантажиться...
Дата
2022
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Одеса: ОДУВС
Анотація
Метою статті є визначення напрямів імплемен-
тації положень Стамбульської конвенції в національне
законодавство України в контексті забезпечення
невідворотності притягнення кривдників до відпові-
дальності та зміни їх насильницької моделі поведінки.
Виокремлено п’ять основних напрямів приведення
національного законодавства у відповідність до вимог
Стамбульської конвенції в такому контексті: 1) при-
ведення у відповідність понятійно-категоріального
апарату, зокрема доцільно замінити термін «насиль-
ство за ознакою статі» на «ґендерно зумовлене
насильство», а також надати офіційне роз’яснення
оціночних понять, які використовуються на зако-
нодавчому рівні; 2) встановлення відповідальності
за всі визначені як правопорушення Стамбульською
конвенцією діяння, зокрема сексуальні домагання;
3) забезпечення покарання (стягнення) ефективними,
пропорційними та переконливими санкціями, зокрема
вилучити штраф із переліку стягнень у статті
173-2 КУпАП, а також внести доповнення до ст. 321-1
КУпАП щодо можливості заміни громадських робіт
на адміністративний арешт тощо; 4) врахування
вимог щодо особливостей провадження у справах
щодо домашнього насильства та насильства за озна-
кою статі, зокрема передбачити правові механізми
продовження розслідування правопорушень, пов’я-
заних з домашнім насильством та насильством за
ознакою статі, не залежно від заяви постраждалої
особи, та продовження провадження, якщо постраж-
дала особа вирішить відкликати свою заяву, а також
збільшити строк розгляду справ за ст. 173-2 КУпАП
та строк адміністративного затримання за такою
статтею; 5) удосконалення механізму направлення
осіб, які вчинили домашнє насильство або насиль-
ство за ознакою статі, на програми для кривдників,
зокрема зобов’язати суддів під час з’ясування обста-
вин у разі розгляду справ про вчинення домашнього
насильства чи насильства за ознакою статі з’ясову-
вати, чи підлягає особа направленню на проходження
програми для кривдників, та зазначати у постанові
суду обґрунтування доцільності або недоцільності
такого направлення. Наголошено, що наведений пере-
лік напрямів не є вичерпним.
Підкреслено важливість розробки єдиного страте-
гічного плану імплементації цілей Стамбульської кон-
венції у національне законодавство та запропоновано
створити міждисциплінарні робочі групи з напрацю-
вання конкретних змін до національного законодав-
ства. Акцентовано увагу на доцільності організації
роботи щодо імплементації положень Стамбульської
конвенції до національного законодавства за основними
напрямами запобігання та протидії насильству щодо
жінок і домашньому насильства: запобігання; захист
та надання допомоги постраждалим особам; при-
тягнення до відповідальності кривдників та зміна їх
насильницької моделі поведінки; забезпечення скоор-
динованих політик, зокрема ефективного механізму
взаємодії уповноважених суб’єктів. The purpose of the article is to determine the directions
of implementation of the provisions of the Istanbul
Convention into the national legislation of Ukraine in
the context of ensuring the inevitability of bringing
perpetrators to justice and changing their violent pattern
of behavior. Five main directions of bringing national
legislation into line with the requirements of the Istanbul
Convention in this context are highlighted: 1) bringing
the conceptual and categorical apparatus into line, in
particular, replacing the term “gender-based violence”
with “gender-based violence”, providing an official
explanation evaluative concepts used at the legislative
level, in particular the systematicity of domestic violence;
2) establishment of responsibility for all actions defined
as offenses by the Istanbul Convention, in particular
sexual harassment; 3) ensuring punishment (recovery)
with effective, proportionate and convincing sanctions for the commission of offenses, in particular, remove the fine
from the list of penalties in Article 173-2 of the Code
of Criminal Procedure, make additions to Art. 321-1
of the Criminal Procedure Code regarding the possibility
of replacing community service with administrative
arrest; 4) taking into account the requirements regarding
the specifics of proceedings in cases related to domestic
violence and gender-based violence, in particular to provide
legal mechanisms for the continuation of the investigation
of offenses related to domestic violence and gender-based
violence, regardless of the application submitted by
the victim, as well as the continuation proceedings also when
the affected person decides to withdraw his application,
as well as to increase the term of consideration of cases
under Article 173-2 of the Code of Criminal Procedure
and the term of administrative detention under this article;
5) improvement of the mechanism of referral of persons
who have committed domestic violence or gender-based
violence to programs for offenders, in particular, to oblige
judges during the investigation of the circumstances
when considering cases of domestic violence or genderbased
violence to find out whether the person is subject
to referral to a program for offenders, and to indicate
in the court ruling the justification of the expediency
or impracticality of such referral. It is emphasized that
the given list of directions is not exclusive.
The importance of developing a single strategic plan
for implementing the goals of the Istanbul Convention into
national legislation was emphasized, and it was suggested
to create interdisciplinary working groups to develop
specific changes to national legislation, to which lawyers
of various specialties should be involved. Attention
was focused on the expediency of organizing work on
the implementation of the provisions of the Istanbul
Convention into national legislation in the main areas
of prevention and counteraction of violence against
women and domestic violence: prevention; protection
and assistance to injured persons; bringing offenders to
justice and changing their violent pattern of behavior;
provision of coordinated policies, in particular, an effective
mechanism for the interaction of authorized subjects.
Опис
Ключові слова
домашнє насильство, насильство за ознакою статі, Стамбульська конвенція, імплемен- тація, відповідальність, програми для кривдників., domestic violence, gender-based violence, Istanbul Convention, implementation, accountability, programs for offenders.
Бібліографічний опис
Дубенко О.М., Постол О.І. Імплементація положень Стамбульської конвенції в контексті притягнення кривдників до відповідальності та зміни їх насильницької моделі поведінки. Південноукраїнський правничий часопис. 2022. № 4. Ч. 1. С. 66-72.