Порядок користування цивільними особами знайденою/отриманою у володіння вогнепальною зброєю в умовах воєнного стану

Abstract

У статті розглянуто актуальну для запровадженого правового режиму воєнного стану проблему – правове регулювання обігу вогнепальної зброї серед цивільного населення. Проведено аналіз соціально-економічних та організаційно-правових передумов, які обумовлюють закріплення у законодавстві необхідність декларування людиною знайденої/отриманої у володіння вогнепальної зброї та можливість легалізації її користування з метою реалізації громадянами України своїх конституційних прав на захист життя і здоров’я та оборону незалежності держави під час війни. Проведено огляд досліджень та узагальнено напрацювання вітчизняних і зарубіжних вчених з цього напряму, уточнено утруднення, з якими зустрічаються працівники поліції підрозділів превентивної діяльності та контролю за обігом зброї при здійс-ненні своїх повноважень в частині дотримання цивільними особами встановленого порядку володіння/користування отриманої/знайденої вогнепальної зброї. Розглянуто доцільність функціонування трьохрівневої системи заходів державного контролю за вогнепальною зброєю, яка знаходиться у цивільних осіб, з метою попере-дження правопорушень, пов’язаних з її використанням: 1) перший рівень – загальний (врахування віку, психічного стану особи); 2) другий рівень – адміністративний (відсутність судимості); 3) третій – наявність юридичної відповідальності, превентивного фактора. Систематизовано форми і методи профілактичної роботи правоохоронців з особами-власниками/користувачами вогнепальної зброї, які можуть застосовуватися дільничними офіцерами поліції/поліцейськими офіцерами громад у їх фаховій діяльності залежно від наступних чинників: 1) порядку регулювання нормами адміні-стративного чи кримінально-процесуального законодавства; 2) суб’єктів, які здійснюють контроль та профілактичну роботу; 3) змісту профілактичної роботи та цільо-вого залучення вузькопрофільних фахівців; 4) кількості охоплюваних осіб, на яких розповсюджується контроль та стосовно котрих проводяться профілактичні заходи; 5) віддаленості від об’єкта профілактичної роботи; 6) вікових ознак та можливостей осіб різного віку мати відношення до зброї (під час зберігання, користування, ремонту тощо); 7) соціальної/асоціальної спрямованості профілактичної роботи; 8) напрямів профілактичної роботи; 9) місця проведення контролю чи здійснення профілактичних заходів на адміністративній дільниці. Уточнено порядок декларування знайденої цивільними особами вогнепальної зброї, розглянуто вимоги щодо дотримання громадянами заходів безпеки при поводженні з нею. Приділено увагу встановленим обмеженням щодо заборони цивільним особам її (зброї і боєприпасів) використання під час носіння, зберігання та перевезення. Зроблено за результатами проведеного дослідження узагальнення шляхів вирішення піднятої проблеми володіння/користування цивільними особами знайденої/ отриманої вогнепальної зброї, намічено перспективні напрямки здійснення подаль-ших науково-дослідних робіт з дотичних аспектів.

The article examines a problem that is relevant to the legal regime of martial law that has been introduced – the legal regulation of the circulation of firearms among the civilian population. An analysis of the socio-economic and organizational-legal prerequisites that determine the consolidation in the legislation of the need and possibility of legalizing the use of firearms found/obtained by individuals by declaring them in order to enable Ukrainian citizens to exercise their constitutional rights to protect their lives and health and defend the independence of the state is carried out. A review of research is conducted and the achievements of domestic and foreign scientists in this area are summarized, and the difficulties encountered by police officers of preventive activities and control over the circulation of weapons in the exercise of their powers in terms of compliance by civilians with the established procedure for the possession/use of received/found firearms are specified. The feasibility of a three-level system of state control measures for firearms owned by civilians is considered with the aim of preventing offences related to their use: 1) first level is general (taking into account the age and mental state of the person); 2) second level is administrative (no criminal record); 3) the third is the presence of legal liability, a preventive factor. The forms and methods of preventive work by law enforcement officers with persons who own/use firearms have been systematised and can be applied by district police officers/ community police officers in their professional activities depending on the following factors: 1) the procedure for regulation by criminal procedure law; 2) subjects carrying out control and preventive work; 3) the content of preventive work and the targeted involvement of narrowly specialized specialists; 4) the number of persons covered by control and in respect of whom preventive measures are carried out; 5) the distance from the object of preventive work; 6) age characteristics and the opportunities of persons of different ages to have a relationship with weapons (during storage, use, repair, etc.); 7) the social/ asocial focus of preventive work; 8) the areas of preventive work; 9) the place of control or implementation of preventive measures at the administrative district. The declaration procedure of firearms found by civilians has been clarified, and requirements for citizens to comply with safety measures when handling them have been reviewed. Attention has been paid to the established restrictions on the prohibition of civilians from using them (weapons) and ammunition during carrying, storage and transportation. Based on the results of the study, a generalization of ways to solve the raised problem of possession/use of found/received firearms by civilians was made, promising directions for further research on relevant aspects were outlined.