Про окремі проблемні питання всановлення особи правопорушника в адміністративному провадженні

Abstract

Стаття присвячена дослідженню окремих проблемних питань встановлення особи правопорушника в адміністративному провадженні. Автор дійшов до висновку, що не притягнення до адміністративної відповідальності внаслідок не встановлення особи правопорушника тягне за собою можливість подальшого вчинення вказаною особою та іншими громадянами як адміністративних, так й кримінальних правопорушень, негативно впливає на формування правосвідомості громадян. Стверджується, що наявні технічні можливості встановлення особи правопорушника в Україні не надані в достатній мірі для використання органами та підрозділами Національної поліції, внаслідок чого в рамках адміністративного провадження не встановлюється особа правопорушника, яка уникає адміністративної відповідальності. Пропонується внести доповнення до законодавства, у відповідності з якими Національній поліції буде наданий доступ до інформації Єдиного державного демографічного реєстру, інших інформаційних ресурсів в обсязі, необхідному для встановлення особи. Наголошується, що до Кодексу України про адміністративні правопорушення, відомчі нормативно-правові акти необхідно внести зміни та доповнення, у відповідності до яких поліцейські для встановлення особи правопорушника в адміністративному провадженні повинні мати можливість здійснити дактилоскопіювання в умовах органу (підрозділу) поліції, тобто мати та використовувати мобільні пристрої для дактилоскопіювання та встановлення особи за допомогою інформаційних систем. Потрібно передбачити можливість проходження як добровільного дактилоскопіювання правопорушником, так й примусового, який визначити як один з заходів забезпечення адміністративного провадження. The article is devoted to the study of certain problematic issues of establishing the identity of the offender in administrative proceedings. The author came to the conclusion that not bringing to administrative responsibility due to failure to establish the identity of the offender entails the possibility of further commission of both administrative and criminal offenses by the specified person and other citizens, negatively affects the formation of legal awareness of citizens. It is claimed that the available technical possibilities for establishing the identity of the offender in Ukraine are not provided to a sufficient extent for use by the bodies and units of the National Police, as a result of which the identity of the offender who avoids administrative responsibility is not established within the framework of administrative proceedings. It is proposed to make additions to the legislation, in accordance with which the National Police will be granted access to the information of the Unified State Demographic Register, other information resources in the amount necessary for identification. It is emphasized that changes and additions must be made to the Code of Ukraine on Administrative Offenses, departmental regulatory legal acts, in accordance with which, in order to establish the identity of an offender in administrative proceedings, police officers must be able to carry out fingerprinting in the conditions of a police body (subdivision), i.e. have and use mobile devices for fingerprinting and identification using information systems. It is necessary to provide for the possibility of undergoing both voluntary fingerprinting by the offender and forced fingerprinting, which should be defined as one of the measures to ensure administrative proceedings.