Обмеження права власності та ефективне управління майном у кримінальному провадженні

Abstract

У даній статті досліджено реалізацію принципу недоторканості права власності особи крізь призму застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а саме: накладення арешту на майно. Обмеження права власності особи на будь-якій стадії кримінального процесу потребує детального нормативного врегулювання, у звʼязку з цим наразі є актуальним визначення проблемних питань та усунення правових прогалин здійснення ефективного управління арештованим майном особи в рамках механізму його передачі в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі – АРМА) під час здійснення кримінального провадження. Теоретико-правовому дослідженню підлягають способи управління арештованим у кримінальному провадженні майном, а саме: реалізація майна (примусовий продаж) та його передача управителю, що обирається АРМА за результатами проведення відповідного конкурсу. Основна увага в даній статті приділена порядку передачі арештованого майна в управління визначеному АРМА управителю на умовах ефективності та з метою збереження (за можливості – збільшення) його економічної вартості, а також питанням, пов’язаним із відсутністю дієвого механізму захисту права власності під час його обмеження у кримінальному провадженні у випадках необґрунтованого накладення арешту на майно. Автором статті пропонується внести до Кримінального процесуального кодексу України зміни в частині порядку розгляду клопотання слідчого, прокурора про арешт майна; визначення строку передачі арештованого майна в управління АРМА та необхідності розробки ефективного компенсаційного механізму, за яким власники, право власності яких було необґрунтовано порушено накладенням арешту на майно, мають право на відшкодування шкоди та завданих збитків.

This article examines the implementation of the principle of the inviolability of a person's property rights through the prism of the application of measures to ensure criminal proceedings, namely: seizure of property. Limitation of a person's right to property at any stage of the criminal process requires detailed regulatory regulation, in this regard, it is currently relevant to identify problematic issues and eliminate legal gaps, to implement effective management of the seized property of a person within the framework of the mechanism of its transfer to the management of the National Agency for Identification and Search and management of assets obtained from corruption and other crimes (hereinafter – ARMA) during criminal proceedings. Methods of managing property arrested in criminal proceedings are subject to theoretical and legal research, namely: the sale of property (forced sale) and its transfer to a manager selected by ARMA based on the results of the relevant competition.The main attention in this article is given to the procedure for transferring the seized property to the management of the manager specified by the ARMA under the conditions of efficiency and with the aim of preserving (if possible – increasing) its economic value, as well as issues related to the lack of an effective mechanism for the protection of property rights during its restriction in criminal proceedings in cases of unjustified seizure of property. The author of the article proposes to make changes to the Criminal Procedure Code of Ukraine in the part of the procedure for considering the request of the investigator, the prosecutor to seize property; determination of the deadline for the transfer of seized property to ARMA management and the need to develop an effective compensation mechanism, according to which owners whose property rights were unreasonably violated by the seizure of property have the right to compensation for damage and losses.