Реалізація основоположних принципів латинського нотаріату в Україні: вітчизняний та зарубіжний досвід

Abstract

У статті проаналізовано основоположні принципи латинського нотаріату та їх реалізацію в Україні, виокремлено найважливіші проблеми нотаріату, вирішення яких потребує удосконалення вітчизняного законодавства про нотаріат. Встановлено, що інституту латинського нотаріату був сформований в країнах, на які вплинуло римське право і які мають відповідні фундаментальні юридичні концепції. Визначено основні риси, які характеризують український нотаріат та обґрунтовано, що протягом всього періоду свого розвитку український нотаріат прагнув до міжнародного нотаріату латинського типу. Встановлено, що в Україні в умовах реформування інституту нотаріату реалізуються більша кількість досліджених нами принципів латинського нотаріату, за виключенням: принципу, який передбачає те, що нотаріус не входить до ієрархії державних чиновників або службовців та принципу, відповідно, до якого держава має повноваження встановлювати кількість нотаріусів, достатню для належного виконання ними професійних обов’язків. Обґрунтовано, з урахуванням історичного досвіду функціонування нотаріату в Україні, а також запозичення позитивного зарубіжного досвіду країн Європи, що найбільш оптимальним є організація нотаріальної діяльності, яка базується на латинській моделі. Наголошено на тому, що подальший розвиток нотаріату латинського типу в Україні сприятиме прогресивному розвитку вітчизняного нотаріату. Проаналізовано базові принципи латинського нотаріату, які ще нереалізовані в українське нотаріальне законодавство, чи реалізовані не в повному обсязі, та доведено необхідність їх імплементації у вітчизняне законодавство. Визначено, що, керуючись у своїй діяльності принципами незалежності та неупередженості, діючи від імені держави, нотаріус особисто несе юридичну відповідальність (адміністративну, цивільну) за неналежне виконання нотаріальних дій, стаючи ключовим суб’єктом у захисті прав фізичних та юридичних осіб.

The article analyzes the fundamental principles of Latin notary and their implementation in Ukraine, highlights the most important problems of notary, the solution of which requires improvement of the national legislation on notary. It has been established that the institution of Latin notary was formed in countries that were influenced by Roman law and that have the corresponding fundamental legal concepts. The main features that characterize the Ukrainian notary are determined and it is substantiated that during the entire period of its development, the Ukrainian notary aspired to an international notary of the Latin type. It was established that in Ukraine, under the conditions of the reform of the notary institution, a greater number of the principles of the Latin notary that we have studied are implemented, with the exception of: the principle that the notary is not included in the hierarchy of state officials or employees and the principle, accordingly, that the state has the authority to estab-lish the number of notaries, sufficient for their proper performance of professional duties. It is substantiated, taking into account the historical experience of the functioning of notaries in Ukraine, as well as bor-rowing positive foreign experience of European countries, that the most optimal is the organization of notarial activities based on the Latin model. It was emphasized that the further development of the Latin-type notary in Ukraine will contribute to the progressive development of the domestic notary. The basic principles of Latin notary, which have not yet been implemented in the Ukrainian notarial legislation, or have not been implemented in full, have been analyzed, and the necessity of their implementation in the national legislation has been proven. It was determined that, guided by the principles of independence and impartiality in his activity, acting on behalf of the state, the notary personally bears legal responsibility (administrative, civil) for the improper performance of notarial acts, becoming a key subject in the protection of the rights of individuals and legal entities.