ЗАХИСТ ОБ’ЄКТІВ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Вантажиться...
Файли
Дата
2021
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Одеса: ОДУВС; Херсонський факультет.
Анотація
Актуальність статті полягає в тому, що підвищені ризики для вітчизняної критичної
інфраструктури вимагають створення правового поля з метою забезпечення їхнього
юридичного визнання, охорони і протидії злочинним проявам знищення, пошко-
дженню чи збою сталого функціонування цих об’єктів, а також окреслення юридич-
ної відповідальності за такі правопорушення. Проведено аналіз законопроєктів «Про
критичну інфраструктуру та її захист» (2019 р.), «Про критичну інфраструктуру»
(2021 р.) із погляду на регламентацію важливих засад зі створення системи безпеки
об’єктів критичної інфраструктури та забезпечення її ефективного функціонування,
зокрема критеріїв віднесення певного об’єкту до об’єктів критичної інфраструктури,
суб’єктів державної системи захисту критичної інфраструктури, секторів та катего-
ризації, реєстру, паспортизації об’єктів критичної інфраструктури; визначено їхній
статус і права, роль державних і місцевих органів виконавчої влади та військово-ци-
вільних адміністрацій, на яких покладено формування або реалізацію державної полі-
тики у сфері захисту системи критичної інфраструктури; засади державно-приватної
взаємодії у цій сфері, що є гранично необхідним в умовах гібридної війни. Зроблено
важливий акцент на тому, що органи державної влади, секторальні органи та органи
місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи, оператори об’єктів критич-
ної інфраструктури, причетні до порушень законодавства у сфері захисту критич-
ної інфраструктури, несуть відповідальність відповідно до законодавства. Автором
подано такі рекомендації щодо покращення ситуації в аспекті створення ефективної
системи захисту критичної інфраструктури: формалізувати у національному зако-
нодавстві поняття про об’єкти критичної інфраструктури і низку фундаментальних
засад із забезпечення їхньої безпеки; реалізувати положення щодо наділення всіх
суб’єктів забезпечення безпеки, об’єктів критичної інфраструктури контрольними
повноваженнями згідно із їхньою компетенцією і профілем діяльності; передбачити можливість застосування заходів державного примусу стосовно відповідальних поса-
довців як фізичних осіб за порушення вимог безпеки щодо об’єктів критичної інфра-
структури, а також за нехтування законними вимогами суб’єктів-контролерів. The relevance of the article is that the increased risks to the domestic critical infrastructure
require the creation of a legal framework to ensure their legal recognition, protection
and counteraction to criminal manifestations of destruction, damage or failure of these
facilities, delineation of legal liability for such offenses. The analysis of the draft laws "On
critical infrastructure and its protection" (2019th), "On critical infrastructure" (2021st) from
the point of view of regulating the important foundations of creating a security system for
critical infrastructure facilities and ensuring its effective functioning, namely: criteria for
classifying a certain object as the objects critical infrastructures; subjects of the state system for
the protection of critical infrastructure, sectors and categorization, register, certification of critical
infrastructure facilities; their status and rights have been determined; the role of state and local
executive authorities and civil-military administrations, which are entrusted with the formation
or implementation of state policy in the field of protecting the critical infrastructure system;
the foundations of public-private interaction in this area, which is really extremely necessary in
a hybrid war. There is also an important emphasis on the fact that public authorities, sectoral
and local governments, their officials and officials, operators of critical infrastructure, involved
in violations of legislation in the field of critical infrastructure protection, are liable under the law.
The author provides recommendations for improving the situation in terms of creating
an effective system of critical infrastructure protection: to formalize in national legislation
the concept of critical infrastructure and a number of fundamental principles of ensuring their
safety; implement the provisions on giving all subjects of security of critical infrastructure
facilities control powers in accordance with their competence and profile of activity; to
provide for the possibility of applying for violation of safety requirements in respect of critical infrastructure, as well as ignoring the legal requirements of the subjects of control of state
coercive measures against responsible officials as individuals.
Опис
Ключові слова
критична інфраструктура, об’єкти критичної інфраструк- тури, національна безпека, нормативно-правове поле, законопроєкт, правова регламентація., critical infrastructure, critical infrastructure facilities, national security, regulatory framework, draft law, legal regulations.
Бібліографічний опис
Кузьменко Ю.В., Бондар В.В. ЗАХИСТ ОБ’ЄКТІВ КРИТИЧНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ: АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ. Юридичний бюлетень: наук. журн. / редкол.: О.Г. Предместніков та ін. – Одеса: ОДУВС, 2021. Вип. 21. С. 67 - 72.