Відмежування подарунка від неправомірної вигоди як предмета корупційних злочинів
Вантажиться...
Дата
2017
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Одеса: ОДУВС
Анотація
Автором статті розглянуто норми антикорупційного законодавства України, та визначено критерії відмежування подарунка від неправомірної вигоди як предмета корупційних злочинів. Обґрунтовано принципову відмінність між неправомірною вигодою, яка належить до корупційних правопорушень і містить ознаки корупції та порушеннями обмежень у прийнятті подарунків службовими особами, які належать до правопорушень пов’язаних з корупцією. У роботі розкрито різницю між подарунком та неправомірною вигодою за характерними ознаками. Тільки неправомірна вигода може бути нематеріального чи негрошового характеру. На відміну від неї подарунок, який надають / одержують за ціною, нижчою мінімальної ринкової обов’язково повинен мати вартісну характеристику. Окрему увагу приділено дослідженню мотивів, якими керуються надавач і одержувач, а саме аргументовано необхідність включення корисливого мотиву у конструкцію кримінально–правової норми. Відсутність корисливого мотиву з боку обдарованого службовця має стати ще одним критерієм відмежування означених правових категорій. Зауважено на наявні у нормах закону України «Про запобігання корупції» очевидні прогалини, а саме: відсутність у переліку близьких осіб рідного дядька, рідної тітки, племінника і племінниці. Відсутні у формулюванні дозволених подарунків «загально прийнятність або соціальна допустимість подарунку» як традиційна риса українського менталітету. У статті зазначається про необхідність закріплення у кримінальному кодексі України обумовленості між сторонами про угоду надання–одержання неправомірної вигоди. Автором статьи рассмотрены нормы антикоррупционного законодательства Украины, и определены критерии отграничения подарка от неправомерной выгоды как предмета коррупционных преступлений. Обоснованно принципиальное различие между неправомерной выгодой, которая относится к коррупционным правонарушениям и содержит признаки коррупции и нарушениями ограничений в принятии подарков должностными лицами, принадлежащим к правонарушениям связанным с коррупцией. В работе раскрыто разницу между подарком и неправомерной выгодой по характерным признакам. Только неправомерная выгода может быть нематериального или не денежного характера. В отличие от нее подарок, который предоставляют / получают по цене ниже минимальной рыночной обязательно должен иметь стоимость (ценовую характеристику). Особое внимание уделено исследованию мотивов, которыми руководствуются лица. Аргументирована необходимость включения корыстного мотива в конструкцию уголовно–правовой нормы. Отсутствие корыстного мотива со стороны одаренного служащего должно стать еще одним критерием отграничения указанных правовых категорий. В нормах закона Украины «О предотвращении коррупции» очевидны пробелы, а именно: отсутствие в перечне близких лиц родного дяди, родной тети, племянника и племянницы. Отсутствуют в формулировке разрешенных подарков такая традиционные черта украинского менталитета как «обще приемлемость или социальная допустимость подарка». В статье отмечается о необходимости закрепления в уголовном кодексе Украины обусловленности между сторонами о передаче и принятии неправомерной выгоды. The author of the article reviews the norms of anti–corruption legislation of Ukraine, and defines the criteria for distinguishing gifts from unlawful benefits in corruption crimes. The basic difference between the unlawful benefit, which belongs to corruption offenses, is substantiated. Illicit benefits include signs of corruption. Violations of the limitations in the acceptance of gifts by officials constitute corruption offenses, for which, first of all, there is an administrative responsibility. When giving a gift to a special subject, signs of corruption are absent. A gift person does not act in order to incline a special subject to the unlawful use of the authority given to him or the related capabilities. The absence of such a purpose and illegal interest points to the absence of social danger in the actions of both parties. There are no grounds for criminal liability in accordance with Part 1 of Art. 2 of the Criminal Code of Ukraine. The paper reveals the difference between the gift and the unlawful benefit of the characteristic features. Only unlawful benefits may be of non–financial or non–monetary nature. Unlike her, a gift that gives or receives a price, the lower the minimum market must necessarily have value. Any other benefits of immaterial or non–monetary nature are, for example, the receipt by the official of any information on the physical medium or displayed electronically; awarding her honorary titles, which do not have a state significance; satisfaction of the sexual needs of an official; lobbying its interests at the relevant authorities, etc. Gifts can be obtained by an official, subject to several restrictions: the gift meets the generally accepted notions of hospitality (for example, receiving small gifts during visits of representatives of foreign states, international organizations, etc.); Receiving a gift will not violate these prohibitions (that is, the receipt of gifts is not connected with the decision making in favor of donors, and the gift is not carried out by a subordinate official); the cost of a gift does not exceed the cost of one or two subsistence minima (as of 2017, a gift may not be more expensive than 53 euros, and in a year the official can accept gifts for a sum not more than 106 euros). It is noted that there are obvious gaps in the norms of the Law of Ukraine "On Prevention of Corruption", namely: there are no "general acceptability or social admissibility of gifts" in the formulation of permitted gifts as a traditional feature of the Ukrainian mentality. Absence in the list of close persons who are allowed to give gifts to officials: his uncle, his aunt, nephew and niece. The article states the necessity of consolidation in the Criminal Code of Ukraine of the terms of the agreement between the parties about unlawful benefits. The necessity to include a motives of self–interestn the article on corruption crimes in the Ukrainian Criminal Code is argued.
Опис
Ключові слова
антикорупційне законодавство, неправомірна вигода, хабар, подарунок службовій особі, корупційне правопорушення, правопорушення пов’язане із корупцією, розмежування видів відповідальності., антикоррупционное законодательство, неправомерная выгода, взятка, подарок должностному лицу, коррупционное правонарушение, правонарушение связаное с коррупцией, разграничения видов ответственности., anti–corruption legislation, unlawful profit, bribe, gift to official, corruption offense, offense related to corruption, delineation of liability.
Бібліографічний опис
Рубан К.П. Відмежування подарунка від неправомірної вигоди як предмета корупційних злочинів / К.П. Рубан // Юридичний бюлетень: наук. журн. / редкол.: О.Г. Предместніков та ін. – Одеса: ОДУВС, 2017. – Вип. 4. (4). – С. 120 - 129.